網上司法拍賣網頁截圖。
  13個省市法院在淘寶網上“開店”,另有法院在當地產權交易電子平臺掛牌
  網上司法拍賣,挺靠譜
  拍賣過程公開透明,減少人為因素干擾,提高司法執行效率
  核心閱讀
  2012年7月,浙江省高院與淘寶網合作開通“司法拍賣平臺”並完成首單,隨後各地法院紛紛跟進。登錄http://sf.taobao.com,即可進入淘寶網司法拍賣平臺。目前共有浙江、雲南、江蘇、廣東、北京等13個省市的法院在淘寶網“開店”,其中浙江、江蘇、河南、福建更是在全省各級法院推行。
  如今,網上司法拍賣怎樣進行、效果如何、需要哪些改進?帶著這些問題,記者對北京、河南、江蘇、廣州、重慶五省市網上司法拍賣實行情況進行了調查。
  模式一:法院親自操辦拍賣

  競買人上網註冊參與競拍,實行零佣金制度
  陳會更在河南許昌經營著一家建材公司,想給公司買車。前段時間,他在淘寶網新密市法院的“網店”上看到一輛待拍的起亞商務汽車,在分析了車況後,決定參與競買。陳會更交了1萬元保證金,獲得了競買資格,隨後開始競拍。“競爭還挺激烈的,我總共競買了3次,最後出了9.3萬元。頁面一看就懂,能看到其他人的出價,我就動動鼠標,點點數字,就完成了。”中標後,新密市法院打來電話讓他去辦理手續,“手續半天就辦好了,也沒有其他花費,真的很便捷!”
  法院在淘寶網上註冊賬戶,對標的物估出保留價和起拍價後,自行製作並上傳拍賣公告、視頻、照片等;拍賣前可組織和接受競買人看樣,監督競價過程,成交後完成後續事宜;競買人交納保證金參與競拍……這便是淘寶網上司法拍賣的大致過程。
  據悉,河南省從3月18日第一拍開始,截至目前上傳拍品450件,總評估價11.5億元,到期拍品數318件,成交150件,成交價2.1億元,溢價率20%,節約佣金1000餘萬元。而江蘇省截至4月下旬,網上拍賣總成交額12.31億元,平均溢價率為19.94%。
  相比傳統的拍賣模式,淘寶網司法拍賣為何能實現比較高的成交率和溢價率呢?江蘇省高院相關負責人向記者解釋道,首先,淘寶作為廣為人知的網絡交易平臺,能夠吸引更多潛在競買人競買,形成充分競爭的市場環境;其次,拍賣過程公開透明,可以減少人為因素的干擾;此外,淘寶網拍賣實行零佣金制度,即成交後買受人除支付拍賣成交款外,不需支付佣金及其他費用,不再委托拍賣機構,減少了中間環節,提高了執行效率。
  對於淘寶網上拍賣,有人擔心淘寶網後臺知道競買人信息,可能出現串標行為,河南省高院相關負責人向記者介紹,淘寶網在設置時給所有競買人的競拍安排隨機流水號,淘寶網和法院後臺都無法知道競買人的真實信息,安全性很高,基本不存在這個問題。
  模式二:法院委托拍賣公司完成

  隨機選取拍賣公司,在當地產權交易所電子平臺進行
  與河南、江蘇等地不同,廣州和重慶的法院採用的是“委托拍賣行+電子交易平臺”的拍賣形式:法院通過隨機的方式選定拍賣機構,接下來的事宜由拍賣公司與交易所配合完成。競買人在交易所網上註冊,交付保證金,通過審核後參與競買,中標後前往交易所辦理手續。
  與在淘寶網上拍賣相比,這種拍賣方式最大的不同是拍賣機構在當中發揮著重要作用。拍賣機構負責製作標的物資料,還會組織標的物現場展示。“由拍賣行主導拍賣工作,法院工作人員才能把更多的精力用於審理案件。”廣州市中院司法委托管理部門相關負責人說。
  對於這中間是否會有尋租發生的質疑,該負責人進一步解釋道:“廣州法院入冊的拍賣機構達100家,每次拍賣都通過搖珠選取。廣交所平臺作為省一級的產權交易機構,在公眾中影響力很大,接受著來自各方的監督。”
  對此,重慶市高院也表示,重慶對法院、拍賣機構、交易所均實行嚴格監督,司法拍賣改革已取得良好成效,但在規則完善、資源整合、功能拓展等方面仍有較大空間。
  據介紹,從2月20日到4月底,廣州市兩級法院網絡拍賣標的177個,成交標的91個,成交率51.41%,成交金額1.63億元。而自2009年4月施行至今年5月31日,重慶法院共實施司法拍賣2422宗,成交2026宗,成交額88億元。
  “事實上,現在拍賣中遇到最大的問題是廣州的車牌搖號政策和住房限購政策,車牌不能隨車過戶,房子不能買,導致競買人購買熱情不高,成交率就會降低。”廣州市中院相關部門負責人說。
  問題:公眾知曉度不高

  提高參與度、成交率,機制尚待理順
  今年5月,南京一起妨礙司法拍賣案件讓網上司法拍賣的可靠性再度被質疑。南京易拍合公司伙同中介妨礙司法拍賣,盜用房源信息、私換房鎖,哄騙買房人並賺取差價。對這起案件,北京億達律師事務所律師李亞飛說,正是因為公眾對網上拍賣不知道、不瞭解,才會上當受騙。
  如今,在很多省市,網上司法拍賣仍在試點中。今年4月,北京市高院啟動淘寶網司法拍賣試點,選取了市二中院和丰台區法院作為試點。目前,北京市二中院一套通州區的房產成交,丰台區法院一輛貨車成交,其他標的物均流拍。丰台區法院執行局負責人表示,網上司法拍賣剛剛推行,群眾知曉度不高,效果尚未顯現。下一步他們會加大宣傳力度並精心製作標的物資料。
  此外,淘寶網司法拍賣中雖然不再借助於拍賣機構,但法院承擔了從前由拍賣機構承擔的大量工作。“我們要自己拍視頻,還要負責剪輯、配音。”採訪中,一位法院工作人員向記者透露,“我們本來也不是乾這個的,做出來的東西效果也不好。外包的話,法院的經費又不夠。”但他同時表示,由法院來承擔這份工作,可以為競買者省下佣金,有利於標的拍價最大化。
  “網上司法拍賣避免了傳統司法拍賣的弊端,提高了拍賣效率,值得肯定。但這一新生事物未來的發展,還需要各個層面的認可和支持,亟待加強宣傳力度,不斷提高公信力。”中國民主建國會江蘇省委社會法制委員會主任王海澄說。
  (綜合本報記者姚懿文、賀林平、王偉健、王漢超、李堅、徐雋報道)
  新聞鏈接

  不法公司和中介合伙欺騙購房人,賺取差價14萬元

  南京市中院查處妨礙司法拍賣案
  本報南京6月12日電 (記者王偉健)南京市中級人民法院日前查處了一起妨礙司法拍賣的案件,一家名為易拍合的投資公司被罰30萬元,負責人被司法拘留15天;擅自發佈司法拍賣房屋信息的中介公司,因非法持有房屋鑰匙妨礙司法拍賣正常秩序,被罰款5萬元。據介紹,這是今年1月江蘇省實行網上司法拍賣以來,出現的首例妨礙司法拍賣案件。
  “三室兩廳,兩房朝南,位於浦口區龍泰路,100平方米只需75萬元。”不久前,南京市鼓樓區法院發現在某房產中介網站上掛出的一條房源,其詳細地址竟與該法院司法拍賣的是同一套房源,唯一不同的是法院起拍價為57萬元,而中介公司掛牌價為75萬元。鼓樓區法院法官迅速與中介工作人員薑某聯繫並約定看房。來到房門前,薑某用自帶鑰匙打開了房門,而原本貼在門上的法院封條卻不見蹤影。法官用原來的鑰匙也開不了門。薑某稱這是一家名為易拍合的投資公司委托的房源。
  撕毀法院封條,私下換門鎖,這已經涉嫌嚴重妨礙法院的司法拍賣工作。調查中,法院發現了中間的“貓膩”:易拍合公司工作人員從司法拍賣的網站上發現房產相關信息,然後找到合作的房產中介,中介發佈房源信息並尋找買家,隨後三方簽署協議約定交易價格。協議中,該中介開出的房價介於法院拍賣價和市場正常價格之間,從中賺取10萬—20萬元不等的差價。易拍合公司和中介公司哄騙買房人,說這套司法拍賣的房子,只有通過他們“內部運作”才能中標。
  法院調查還發現,不久前鼓樓區法院網上司法拍賣的建鄴區一套房子,就被易拍合公司聯合一家房產中介用這種手法成功拿到。該房的拍賣成交價為166萬元,而他們三方協議價為180萬元。如此一來,買房者便比競拍多花了14萬元。
  鼓樓區法院副院長盛皓說,司法拍賣的房源極易成為賺取差價的目標,目前法院對被執行人房產尚難做到全面周全的監督管理,少數投機分子在利益驅使下,實施了對司法拍賣房產換門鎖、欺騙購房人的不法行為。
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