據統計,目前上網服務行業有13.5萬家營業場所,上網終端1200萬台以上,上百萬人就業。2013年行業總收入為520億元。
  文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯合發出通知,調整網吧行業管理政策,全面放開網吧審批,並力推網吧行業轉型升級。
  看點一:總量“鬆綁”開多少家網吧市場說了算
  網吧管理被念了10餘年“緊箍咒”,如今,網吧發展新規定將從哪些方面助推其轉型升級?文化部門的相關負責人對此從四個方面進行瞭解讀。
  “取消各級文化行政部門對上網服務場所的總量和佈局要求”——這是此次“促進互聯網上網服務行業健康有序發展的通知”中,第一條“完善準入政策,促進公平競爭”的措施內容。
  中國互聯網上網服務營業場所行業協會副秘書長郭陽表示,此次調整打開了行業的優勝劣汰之源。“取消總量控制,減少不必要的行政干預,可以激活網吧的競爭,有助於其在市場規律下逐步走上規範化軌道。”
  看點二:準入“鬆綁”取消網吧計算機數量限制
  此次通知提出,取消對連鎖企業設立的認定,連鎖規模、連鎖方式由上網服務場所自主決定。同時明確,“取消對上網服務場所計算機數量的限制;場所最低營業面積調整為不低於20平方米,計算機單機面積不低於2平方米。”
  郭陽說,這意味著我國放開網吧單體店的審批,而且降低了網吧的準入門檻,不僅有助於擴大市場總量,而且有利於減少在灰色地帶生存的“黑網吧”。看點三:經營範圍“鬆綁”
  網吧可兼營競技娛樂等
  此次通知明確:鼓勵上網服務場所,拓展公共文化服務範圍,努力把上網服務場所改造成為適合不同人群,兼具上網服務、社交休閑、競技娛樂、電子課堂、遠程服務、電子商務等功能,在文化消費中起積極引領作用的社區信息服務平臺和多功能文化活動場所。
  “允許網吧拓展經營範圍,改變以‘機時費’收入為主的單一盈利模式,可以豐富場所功能,還可以擴大消費人群,改善用戶結構。”部分業內人士認為,在移動互聯網大舉進軍的今天,尤其是大中城市,網吧的生存空間日益狹小,其轉型升級勢在必行。
  看點四:監管不鬆懈距中小學不得少於200米
  根據通知,上網服務場所管理長效機制試點地區,居民住宅院內、農村地區依法取得消防安全手續的合法用房內均可以設網吧,但網吧距中小學校園出入口最低交通行走距離不得低於200米。
  “事前審批鬆綁,但事後、事中的監管不會鬆懈。”文化部有關負責人表示,文化部將健全重點地區督查制度,根據舉報平臺提供的數據,不定期公佈重點督辦地區名單,層層公佈,直到鄉鎮一級。 (據新華社電)
  (原標題:網吧審批全面放開)
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